中国における失業の消滅と現実――精簡政策の実施過程を中心に――

抄録

1958年，中国共産党は大躍進運動を背景に，失業現象の消滅を宣言した。しかし，その後間もなくして，都市部の人口削減を目的とする精簡政策が実施され，3年間で2600万もの都市人口が削減された。本稿は，上海市を事例に，「失業消滅」がもたらした影響と，「失業消滅」を維持させた政治的メカニズムを分析するものである。「失業消滅」をめぐり揺れ動く中央政府の労働政策と未熟な計画経済体制は，地方レベルに労働力の削減，労働力の維持・拡大という相矛盾する双方向の圧力をかけた。この双方向の圧力に対応するために，地方政府，企業，基層社会組織，労働者など多様なアクターは，計画経済体制の外部に，労働力の流動を担保する空間を創出した。この空間の存在は，「失業消滅」の現実を支え，中国の計画経済体制を補完する役割を果たした。