本研究は、米国の「ケアの継続（Continuum of Care；CoC）」と呼ばれる総合的な支援システムに着目し、海外文献調査とニューヨーク市での現地ヒアリング調査から、ホームレス政策および支援システムとその実態を明らかにすることを目的とするものである。研究の結果、以下のことが明らかとなった。①連邦政府におけるホームレス政策の基本方針、調整組織、プログラムとしてホームレス支援システムを形作るCoCは、組織として、支援領域として、そして地理的に包括性のある総合的なシステムである。②ニューヨーク市では、市域をカバーするCoC組織が行政機関や民間団体、ホームレス当事者等によって組織されており、これに参加するNPOは異なる設立背景や歳入規模、活動分野を持つ。これらの多様なNPOにより、ホームレスを対象とするものだけでなくホームレス問題と密接な関係を持つ社会的弱者の支援プログラムも提供され、それらに対して様々な行政分野からの助成がある。
