アフリカ研究

開発主義国家は政府の積極的な介入主義的な政策を通じて急速な経済発展を目指す体制である。開発主義国家は優秀な官僚機構と，「埋め込まれた自律性」を持ち，政策の形成と調整を図るパイロット機関の存在を特徴とする。南アフリカ政府は2013年の政策文書『国家開発計画』で開発主義国家の樹立を目指すと謳っている。本稿は南アフリカが開発主義国家になるうえでの障害は何であるかを問う。先行研究は南アフリカにおけるパイロット機関の不在を課題として指摘しているが，政策を実行する官僚機構の能力の評価を十分に議論していない。本稿はアパルトヘイト後の南アフリカの行政組織改革の過程を追い先行研究の不備を補った。人種間関係の是正の一環として導入された政治任用は官僚機構の能力を低下させる懸念があったが，政府は監査や人事評価などの負の影響を緩和する制度や装置を導入し，漸進的に官僚機構の能力は向上してきた。しかしズマ政権で起きた国家捕獲の結果，これらの装置が機能不全に陥った。ラマポーザ政権は国家捕獲の解明と国家機構の再生を進めている。官僚機構の政治任用は国家捕獲を経て転換点を迎えている。

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現代スワヒリ語では，ndiyo「はい」とhapana「いいえ」は比較的よく使われる単語である。hapanaの由来は，ha-pa-na（動詞の否定標識-クラス16の主語接頭辞-「共に」を意味する小辞）であることは容易に分る。つまり，「（その）場所にはない」>「いいえ」というような変化である。それに対し，ndiyoは現代スワヒリ語の知識では分析することができない。筆者は，このndiyoは，例えばニョロ語のndíyôに相当する表現がかつてのスワヒリ語にもあり，そこから来ていると推測する。n-ri-yo（私-be動詞-「そこ」を意味する接語）「私はそこにいる」である。ニョロ語ではこの表現は人を訪問して，Olíyô?「（あなたは）いますか。」と訪われた時の返事「私はいます。」としてよく用いられる。本来，自分自身のその場での存在を示すndiyoが，スワヒリ語では，1) -li～-diの交替の不透明さ（形態音韻的交替），2) 欠如動詞-liの使用の極端な制限，さらに3) 接語-yoの不使用と相まって分析不能となり，たんに「はい」という肯定だけを表すようになったと考えられるのである。

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本ワークショップの目的は，現代の近代医学的と，知識・資源（癒し，治療，ケア）・技術を内含する地域的な実践の両方を取り入れながら，地域の人々がどのように病気を予防・治療・ケアし，健康を維持しているのかを理解するための学際的・国際的な連携として設立している「医療在来知ネットワーク」を紹介することであった。基調講演者と口頭発表者は，医療在来知についての自らの考察や，エチオピア，タンザニア，ウガンダ，マラウイでの研究について述べた。医療在来知は，人の生物医学要素と動物・環境との相互作用，健康システムと倫理的問題，社会文化的環境など，健康の多面的な側面を含んでいることが議論された。発表と議論によって，いずれの研究においても，人々が身体や健康問題の要因と予防，ケアの様式をどのように認識しているのか，という問いを考慮する重要性が示唆された。これらの知識や資源をもとに，学際的な連携を通して，安全で実現可能で持続可能な健康の選択肢について，バランスのとれた知識を生み出すことができる。また，地域の視点について人々から知識やフィードバックを繰り返し得ることが必要である。その上で，地域，学校，患者への健康教育の内容を開発し，ICTを活用した健康教育の効果的な展開を考えることができると考察された。

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