In 1981, the Provisional Commission for Administrative Reform(“Rincho” in Japanese) started under the all-out support of the Cabinet. The Prime Minister at the time was Zenko Suzuki who was the predecessor of Yasuhiro Nakasone. Rincho embarked upon rigorous review of substantive policies like social security, social welfare, public works etc. and deliberated the privatization of the big three public corporations like the National Railways and the Telegraph and Telephone Public Corporation. Successive Cabinets have fully implemented almost all the recommendations made to the Prime Minister by the Rincho and its successive follow-up Councils. We can call this period 1981 to 1993 “the Rincho reform period”.

In the July 1993 general election the Liberal Democratic Party lost its majority for the first time since its founding in 1955. Administrative reform entered into a new phase since this political change. The most important change from the era of LDP one-party dominance is that coalition governments and competitive elections have worked to increase the influence of politics and politicians relative to the bureaucracy. Large-scale ministerial reorganization and decentralization, both of which had been blocked by bureaucratic resistance under LDP one-party dominance, were vigorously tackled by the successive governments, especially by the Hashimoto cabinet. His cabinet succeeded in enacting the Basic Law for the Reorganization of Central Government Ministries and Agencies which came into effect in June of 1998. The law comprises almost all the subjects of administrative reform. This article deals with, in comparison with the Rincho administrative reform, the features of administrative reform based on the law, such as its concept of administrative reform, its reform procedure and the full use of Administrative Reform Council chaired by the Prime Minister Hashimoto. The author presents a general view of major administrative reform items, and points out the problems latent in them. The problems include inappropriate organization management like building gigantic ministries which might be out of political control and difficulties in providing “an independent administrative corporation” (a new type of public organization called, Dokuritsu-Gyousei-Houjin) with real autonomy. In addition, the author refers to the importance of the software rather than the hardware in the practice of administrative reform.

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There are various ways to support residents' activities for upgrading living environment in the Phillippines. Several approaches are available for people to accept governmental support including community based loan program. NGOs are key sector for participatory process of community upgrading, as they can assist the community considering their life style. Government can support these NGOs as well as community activity itself. This support can encourage NGOs not only by financial reason but also by valuation of their activities. It is also unique to support their activities on Non Profit Activity bases to widen opportunity for those. Finally, housing movement is also effective when government can sit on the same table with people.

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本稿は，改革の推進要因について，国会議員に焦点を当てた分析を行う。つまり，改革の推進アクターとして国会議員を位置づけた上で，どのような国会議員がを志向する政策選好を有しているのかを明らかにする。そこで注目するのは，議員の選挙時の公約である。具体的には，衆議院議員総選挙の候補者が，個人の公約の中で行っている改革に関する言及の状況について，規定要因を分析していく。分析の結果からは，選挙制度改革以降，公約中における言及が増加しているほか，二大政党化が議員の言及を増加させている点が示される。同時に，議員個々の選挙における強さや選挙区環境の違いもまた，への言及を規定している点が明らかにされる。一連の分析を通して，改革の推進者としての国会議員の姿を明らかにする。

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本研究は，平成 12年度の都市計画法改正により市町村都市計画審議会（以下、都計審）の運営が重要になったことに鑑み，１）開催回数や開催時間等の都計審の開催状況，２）都計審開催以前の事前説明および調整，３）都市計画法および政令（政令第十一号）で定められた，建議，専門委員等の制度の活用に関するアンケート調査を九州内の都市計画区域を持つ 264市町村に対して行ない，今後の運営のあり方に関し考察したものである．その結果，地方部の都計審では１）案件数，開催回数ともに少ない，２）約半数の都計審が事前面談を行なっている，３）事前面談によって案件の提案内容，方法を変更した都計審は極めて少ない，４）事前面談を行なう都計審は，開催回数や審議時間が少ない傾向がある，５）修正案，対案を答申した都計審は少数である等が明らかになった．以上より，市町村都市計画審議会の運営はアカウンタビリティのみならずレスポンシビリティをも充分に果たしているとは言い難いが，一方で，重大な問題が発生したときには都計審が最終的に専門的，客観的視点を担保する場となりうる可能性は保持しているといえる．

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インドネシアでは、2001年の地方自治法の施行を受け、中央から県・市への予算直接配分や地域参加型の学校運営の導入など、教育分野における化が進められている。
本稿では、インドネシアの前期中等教育に着目し、化実施の前後において、教育環境が教育成果に与える有効性がどのように変化したかを、因果モデルを用いて検証した。
主な分析結果として、(1) 学校の予算状況の改善は、教員資質を高めるなど教育環境の向上をもたらし、学力の向上や中退率の減少という教育成果の改善に寄与するが、化後はこれらの因果関係について影響力と有効性に低下が認められる;(2) 予算規模の大きい学校グループと小さい学校グループを比較すると、化によるマイナスの影響は予算規模の小さい学校グループにより多く現われていることが明らかになった。
化が教育現場に与える影響について、更に継続観察するとともに、教職員の質向上や財政的措置により、化後に拡大が認められる地域や学校間の格差の是正に取り組んでいくことが重要である。

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  This article examines the political process of the 2000 decentralization reforms in Japan. Since World War n, most of the decentralization reforms have been frustrated in Japan. The 2000 decentralization broke this cycle and can be regarded as the most successful compared to the previous faltering attempts.
  This article identifies ‘the structure of the frustration’ behind the previous attempts. Though many researchers have tried to find out the reason of the success of the 2000 decentralization, they have failed to identify ‘the structure of the frustration’ and, as a result, have not given satisfactory explanations for the reason of the success. After identifying ‘the structure of the frustration’, the article depicts the political process of the 2000 decentralization as an overcoming process of that structure.
  Unlike many failed decentralization attempts, the 2000 decentralization acquired the support of the business and, as a result, high legitimacy among the government agenda. The article explains this process as ‘the politics of ideas’. The second distinctive feature of the 2000 decentralization was the creation of a highly influential advisory committee. The third distinction was the control exerted within this committee by members of ‘local government policy community’ who formed the majority. This article addresses how the committee formation was strongly influenced by Prime Minister Murayama and Chief Cabinet Secretary Igarashi who had the obvious intention of backing ‘local government policy community’

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本研究では東京都内49市区を対象に地方議会と都市計画の関係を都計審への議員参加の実態分析から明らかにする。計量的分析から議会と都計審の人的な重複は自治体によって実態が異なっており、議会と都計審参加議員の政治構造は必ずしも重複しているわけではないことが示される。そして事例調査からは法定都市計画や関係諸政策で首長部局側と議会とは都計審の場以外に常任委員会と会派別勉強会、あるいは個別接触による情報提供というフォーマル・インフォーマル両方のルートを通じて調整が行われるという実態が明らかにされる。都計審を中心とする都市計画過程への議会関与の是非は古くからの論点だが、議会を代表した議員が都計審に参加し、常任委員会や本会議での議論と調整をしながら、議会の意思を都市計画に反映する、とした場合には以上の諸問題を踏まえて都計審への議会からの代表性を実質化するあり方を工夫することが課題となろう。

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