北海道十勝地域の

埼玉大学の有機農業関係授業や埼大有機農研の活動は，まだまだ課題が多い．栽培の分野についてみると，授業では，栽培体験の提供がほとんどできていない状況にある．また，埼大有機農研の活動においても，ほ場がかなり大きくなって，有機農業を体験するにふさわしい状況になってきているとはいえ，それに応じた栽培のスキルアップが伴っていないという問題がある．こうした状況は，基本的に，埼大有機農研の会員が初めて農作業を経験する者によって占められており，せいぜい大学1年から3年夏頃までの大学生活2年半程度のクラブ活動での体験では，本人の意欲も関係するが，有機農業の栽培技術の習得はおぼつかないことによる．学生会員ではなく，有機農業による栽培の経験を積んだOB会員や社会人会員で，ほ場の運営・管理の指導ができるような人材が揃えられれば，授業での栽培体験の提供を支援できるスタッフとしても活用できるので，こうしたスキル面の問題は解決できると考えられるが，その道のりは遠いと言わざるを得ない．

とはいえ，現段階でも，紙芝居や語り，踊等の交流スキルの取組は，かなりの成果を上げているといえる．地域の自然と社会が持続するためには，前にも述べたように，伝え語りや踊，祭など，地域の自然と結びついた暮らしから醸し出される地域の文化的な表現がなければ，その地域に暮らす人々にとって，その地域に対する愛着や魅力が生じにくく，また，その地域の自然と社会を存続させるようとする精神的な支えに欠くことになるといえる．そうした課題に着目し，地域の人達に学びながら，暮らしの中の芸術的な表現を活性化していく方法や手段を探っていき，目に見える形で実現していくことは重要であると考えられる．これは，なかなか通常の発想では気づきにくく，また，普通の人達には容易に取り組めないことである．しかし，地域に立脚する・立脚しようとする大学であれば，取り組むのは難しいことではなく，その知的総合力を活かして精力を傾けて取り組めば，大きな成果も期待できるであろう．

現代社会は，「今だけ，金だけ，自分だけ」と揶揄されているように，長い時間軸・広い空間軸から地球を越えて宇宙にまで及ぶような深い促しから物事を総合的にその本質を捉えようとする視点に欠ける面がある．目先の利益に踊らされているような短絡的な発想では，自然や社会の持続性を本質的に考えていくことはできない．そうした短絡的な発想の下では，人気とりの客寄せ主義に陥り，地域の人達にとって，その表現・発信がその内心の深いところから納得してわき出る内発的なものとはならないであろう．

自然，歴史，文化を長大な時間軸・空間軸から捉え直し，地域の自然や社会の魅力を把握し直し，そこでの農的暮らしといのち響き合う関係性をとり戻し，自分自身と地域に誇りと自信をとり戻し，暮らしの中の人柄がにじみ出る文化的に質の高いものをつくり出し，人々の出会いとつながりを確かなものとすることが必要である．そうしたことによってこそ，地域の自然と社会の持続性も確かなものとなると思われる．

大学は，地域の大きな文化センターであり，地域の魅力を新鮮な視点で発見し，目先の利益に走ることなく，地域の自然と社会を保全する取組みを展開し，地域の自然にも社会にも思慮深い心優しい人材を送り出し，地域社会を生き生きとした楽しさに輝くものにしていく重要な役割を果たすべきだと思う．

This paper focuses on the promotion of organic farming and agri-environmental policy in Austria. Austria has the highest percentage of organic farmland in the EU, and is one of the leading countries in organic production and consumption. The organic food market has been growing every year and many consumers choose organic food for their own health. One of the reasons for the increase in organic farming is the government subsidies. Austria mainly uses push strategy, so that it plays an important role in increasing the number of organic farmers that receive organic farmer subsidies before EU accession and the Agri-environmental Programme for an Environmentally Sound Agriculture (ÖPUL) after EU accession. The background to the development of agri-environmental policy is the eco-social agricultural policy introduced by Josef Riegler. This concept emphasises that three objectives— economic efficiency, ecological balance, and efforts to create social conditions— are of equal importance, and has strengthened support for organic farming. In Austria, there is a consensus in support of organic farming because many people recognize the value of agriculture and regard farmers as important for shaping the landscape and providing delicious produce.

学会において2005年に法案検討タスクフォースが設置され，筆者を含むそのメンバー注29）は，「生産者と消費者の分断」，「人間生活と自然の分断」という市場経済の構造的問題を見据えたバランスある総合的な施策の束を打ち出すことができる法律の試案をつくる起草作業に着手した．

この「生産者と消費者の分断」，「人間生活と自然の分断」を見据えた総合的な施策の束を打ち出すという考え方は，2001年の「有機農業と緑の消費者運動政策フォーラム」の提言をつくるときに辿り着いたものであるが，筆者は，この考えた方に基づけば，これまでの日本の有機農業やその運動の成果を尊重し，進展させる優れた試案がきっとつくれるであろうと思った．勿論，そのような総合性のある有機農業法制は，外国には存在しない．

起草に着手したときは，うまくつくれるか心配であった．しかし，法案検討タスクフォースの構成メンバーで力を合わせ，2005年8月18日，「有機農業の基本法」にふさわしい試案を完成させることができた．そして，この試案が踏まえられて，有機農業推進法が成立した．有機農業関係者の方々からは，歓迎され，大変喜んでいただいた．

今もそのときの光景と熱気が忘れられない．上記の考え方に辿り着き，試案を完成することができたのは，外ならぬ，日本の

今後も，一層充実した有機農業法制が積極的に構想され，その実現により，

「経済合理性」を追求してやまない現代社会においては，舘野氏が指摘するように，都会と農村，個人と個人は，分断され，経済という冷たい鎖でつながっているだけである．その中で，人間の生活や自然環境の破壊が着実に進行している．この状況において，どのように農・農業を復権し，自然と社会を回復するか．全体セッションでの報告から，前述のとおり，そのキーワードとなる事項を「循環」，「共生」，「自給」，「交流」という形で整理した．もとより，この事項を包摂する学は，自然科学，社会科学のみならず，芸術その他の表現，民俗，無意識等のさらに広い分野からのアプローチが必要となる総合的な学となることは言うまでもないであろう．

農学が自然科学とその周辺科学を対象とする学にとどまり続けると見込まれるならば，有機農業が近代農業のあり方を鋭く批判する位置にあるのと同様に，このような広範囲な総合的な学を有機農学と定位し，農の本質に即した研究や教育の発展を期すべきではないだろうか．

舘野氏は，有機農業の本質は，農業ではなく「農行」であると思うとし，その本質は，生命の法則と宇宙（自然）の法則に沿った世界に農業や社会や生き方を変えることにもつながる，広大で深遠な世界観の転換にあると思いますとしている（舘野2007：9）．

有機農学という総合学から，農の本質に即した農業のあり方や技術論，経済論，社会論，制度論，文化論，芸術論などが幅広く展開され，地域の自然と社会が持続性・永続性を持ち，いのち響き合う社会や暮らしが実現する道筋が具体的に提起されるようになることを切に期待したい．第18回日本有機農業学会大会（埼玉大学）の全体セッションでの報告とそこでの議論は，こうした総合学の展開に向けての出発点となる意義深いものであったと，筆者は評価している．

有機農業への新規および転換参入者を対象とするアンケート調査を2013年9月から12月に実施した．新規および転換参入ともに，参入のきっかけは「安全・安心な農産物を作りたい」が最も多く，販路を自分で開拓し，農業粗収益，実施面積も，参入時に比べ増加していた．しかし，栽培技術の未熟さが，新規，転換参入ともに経営安定の課題であった．また，有機農業の実施面積率では，新規参入者は開始時より100％実施しているという回答が多く，転換参入者は部分実施が多かった．販売先では，参入時において新規が消費者への直接販売，転換は農協・生協が多かったが，現在ではともに流通業者の割合が増加していた．

有機農業者を増やすには，栽培技術の確立と地域の条件に応じた普及体制の整備が求められる．

This paper examines the results of four surveys on the livelihoods of Cambodian farmers, nutrition and health of rural infants, and the measures to improve them. It examines the background and causes of why some farmers who want to make a living from agriculture are hindered while some subsistence organic farmers succeed in profitable management. It also suggests possible improvement measures.

A few dozen farmers conducted the livelihood recording. It became clear that the net income from agriculture of some of them is in the black figure while they also grew enough agricultural products for self-consumption. This presents the possibility and the options for livelihood improvement measures to replace migrant work. The 2019 survey shows that there are some rural youths in each commune who would like to live in their home village and engage in farming if they could get appropriate support.

The main challenges that rural youths and farmers face can be summarized as follows: 1) Difficulty in accessing market for agricultural products, inability to grow and sell certain quantities on a regular basis, falling agricultural product prices, low quality of products; 2) Insufficient funds to invest in agriculture, soaring prices of fertilizer and petrol, high cost of irrigation facility construction; 3) Difficulty in accessing low monthly interest (1% or less) loans, difficulty in repayment of increased debt; 4) Unpaved rural roads; 5) Difficulty in accessing agricultural technical information and training.

Yet, some possibilities to improve farmers' livelihood exist since vegetables are in demand and imported in all local markets. It is crucial to support the improvement of farmers' capacity and the cooperation of vegetable growing groups so that they can produce vegetables that meet the demands of the local markets. It is necessary for local traders, consumers, and farmers to work together to promote the consumption of local vegetables.

The new Common Agricultural Policy of the European Union, started from 2023, set special goals to facilitate transition towards more sustainable food systems of Member States. The contribution of organic farming to the goal is expected to be high, but actual development of organic sector is still far from the target (25% of organic land in the EU by 2030). Therefore, more holistic policy approaches to expand organic farming are needed. Denmark, as the focal country of this paper, has been a pioneer to support organic farmers as well as other stakeholders in the organic supply chains. The aim of this paper is to explore Denmark’s policy approaches with special focus on “push policy” for organic conversion and “pull policy” for organic market expansion. In Denmark, the “push policy” includes direct payments to farmers who switch to organic farming and maintain organic practices, and free organic certification system, while the “pull policy” covers various forms of support for further development of domestic and international organic markets, and programmes to support them, e.g. having school canteens serve more organic meals. This paper concludes that the Danish policy approaches of having both “push” and “pull” strategies have helped the country expand their organic farming programme successfully.