本稿の目的は，ニクラス・ルーマンが『制度としての基本権』（1965年）において最初に提示した機能分化社会という秩序表象が立つ共時的・通時的連関の解明にある．共時的な観点からは，ルーマンの機能分化社会理論が，公共性や公的秩序といった概念を手がかりとした，ドイツ的国家概念の批判という，同時代のドイツ連邦共和国の理論家の幾人かに共通して見られる試みの一ヴァージョンであったことが示される．ルーマンの機能分化概念は，かかる国家概念を支える19世紀ドイツの社会構造と見なされていた国家と社会の二元主義へのオルタナティヴであった．通時的な観点からは，機能分化社会という秩序表象がカール・シュミットの全面国家との比較から分析される．ルーマンは，シュミットのいう社会の自己組織化を，社会全体の政治化による自由なき全面国家の成立と見なし，それを批判するために機能分化を維持するためのメカニズムを探求した．政治システムの限界づけを志向するという点で，初期ルーマンの機能分化社会理論は，19世紀の市民的自由主義の自由主義的な再解釈であったと特徴づけることができる．
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