なぜ，教育におけるインクルージョンは，進まないのか？

抄録

　わが国においては，近年になって，「分離率」の急速かつ一貫した上昇がみ

られる．わが国においては，障害のある子どもと障害のない子どもとの間には，

「学びの場」の分離と分断が進んでいるということになる．本稿においては，

その背景を，インクルーシブ教育を受けることが，「権利」として理解されて

いないことにあるのではないかと考え，締約国に対してインクルーシブ教育シ

ステムの確保を求める，障害者権利条約第24 条（教育）の条文と，2012 年の

中央教育審議会の報告の記述内容との乖離について，検討した．報告（2012）

においては，インクルーシブ教育システムが，障害のある人の「権利」である

という説明はなされておらず，報告（2012）は，そのような起点に立つもの

ではなかった．また，報告（2012）は，インクルーシブ教育システムを，目

指すべき「理念」とし，今後，「構築」されていくものとし，その「後送り」

をしているようでもあった．障害のない自身が「当たり前のもの」として享受

している「権利」というものの意味するものと相向かい，障害のある人と共に

学び，共に生活するインクルーシブ社会のあり方について考えていくことの必

要性を述べた．