近年東京圏では，都心への都市集積等への対応として，都心部での短絡線等整備の必要性が高まっている．都心部の短絡線は，短距離整備で東京圏広域に受益が及び，整備効果が高い．一方で，都心部における整備費は高額であり，現行の鉄道事業制度だけでは財源が不足する等の問題が生じている．そこで本研究では，都市鉄道の整備推進に向けて，現行の鉄道事業制度をめぐる課題に着目し，これらの制度を補完するものとして都市事業との連携を提案する．