Inhaltsübersicht
1. Die Fragestellung
a) Peitsche und Zuckerbrot.
b) Der Gegenstand dieses Aufsatzes.
2. Die Entstehung der Theorie der Leistungsverwaltung
a) Der Dualismus der Verwaltung im bürgerlich-liberalen Rechtsstaat: die hoheitliche Verwaltung und die fiskalische Verwaltung.-Die Teilung der hoheitlichen Verwaltung in die obrigkeitliche Verwaltung bzw. die Eingriffsverwaltung und die schlicht-hoheitliche Verwaltung unter der Weimarer Verfassung.
b) Ernst Forsthoffs “Die Verwaltung als Leistungstäger” vom 1938.
c) Die Problematik der Forsthoff'schen Theorie der Leistungsverwaltung.
3. Die Entwicklung der Theorien der Leistungsverwaltung nach dem 2. Weltkrieg
a) Die Wandlung der Forsthoff'schen Theorie der Leistungsverwaltung.
b) Der Begriff der Leistungsverwaltung.
c) Der Sozialstaatsgedanke als Grundlage der Theorie der Leistungsverwaltung.
4. Die Leistungen und die öffentliche Sicherheit
a) Die Leistungsverwaltung und die Sicherheitspolitik in einigen Sozialstaatstheorien.
b) Die Problematik der Theorie der Leistungsverwaltung. Die Rollen, die die Theorien der Leistungsverwaltung spielen.-Die Problematik des Begriffs der Leistungsverwaltung.-Die Probleme der Rechtsdogmatik um das sog. Leistungsverwaltungsrecht.
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