国会議員はなぜ委員会で発言するのか？

政党・議員・選挙制度

抄録

本稿はこれまで研究が手薄であった，国会議員個人の委員会での発言を分析する。 委員会の研究は，議事手続の一部としての観点や，与野党の対決の場としての観点からのものが中心であったが，本稿は，議員個人にとっての委員会という観点を追加し，委員会で発言することは議員の再選・党内での出世・専門性の発揮にとって有用であることを論じる。このことを実証するために，まず，Perlスクリプトにより衆議院の各常任委員会の会議録を解析し，議員の発言量を委員会ごとに測定し，議員発言のデータ・セットを作成した。次に，その発言量の決定要因についてTobit modelによる計量分析を行う。分析の結果，議員個人，政党政治，議員の専門性の活用という3つの側面が発言の量を決定する要因として重要であることを示す。併せて，1994年の小選挙区比例代表並立制の導入に伴っ て，議員の発言量のパターンが変化していることも示す。