中央アジア諸国における選挙制度の「改革」

選挙権威主義体制下の選挙制度設計とその帰結

抄録

本稿では，中央アジアのカザフスタン，キルギス，タジキスタンの選挙制度改革を概観し，選挙権威主義体制下の選挙制度がどのように変更され，選挙制度選択にはいかなる要因が寄与しているのか検討する。野党が脆弱な選挙権威主義体制下では，小選挙区制は与党に有利な議席バイアスをもたらすかわりに，統治エリートの凝集性を弱め，結果的に体制運営に支障をきたす可能性をはらむ。こうした選挙制度設計のジレンマのもと，高い支持動員能力をもつ権威主義体制の指導者は，小選挙区制下の議席プレミアムがなくても選挙に圧勝できるため，統治エリートの自律性をより効果的に抑制できる比例代表制の選択が可能になる。中央アジアの3カ国の事例は，政治指導者の支持動員力が低いときに小選挙区制に依存し，その動員力が増したときに比例代表制へと選挙制度を変更する傾向にあることを示唆している。