抄録
なぜ，政党は議会提出前に法案の実質的な審議をするのだろうか。本論文では，日本とオーストラリアの主要政党を題材に，議会政党による法案の事前審査を，対称的な二院制のもとでの調整メカニズムとして捉え，その説明を試みる。具体的には，対等な二院制による制約のため，議会内でなく政党内政策組織で議員間の調整が行われると主張する。対等な二院制である両国の政党の活動を調査したところ，議会提出前に政党が法案を審査しており，党内の政策委員長に上院議員も就任していた。加えて，日本の自民党の部会活動を分析したところ，野党議員が参議院の委員長職に就いた場合，委員会と対応する部会の活動が増加することが明らかとなった。以上の結果からは，上院の存在が政党組織に影響を与えており，旧来の下院中心的な政党観を脱する必要が示唆される。
