選挙における「政府の失敗」

選挙公営費の支出配分の観点から

抄録

日本の公職選挙法は，あらゆる選挙運動を禁止するという前提のもと，合法化された選挙運動には「選挙公営」の名のもと公的助成を行っている。この制度理念の背景には，国家が選挙過程を完全にコントロールすることで，選挙の公正を確保しようという戦前の思想がある。だが現在では，一連の規制枠組が日本の選挙過程を著しく非効率なものにしているという夥しい数の批判と証拠がある。にもかかわらず，選挙法の立法裁量権を掌握する現職国会議員は，この弊害を一向に改善しようとしない。この状態は，公共経済学で議論されている「政府の失敗」に類似している。そこで本研究では，まずこうした「政府の失敗」を生じさせうる日本の選挙運動規制の特徴について説明する。そのうえで現行の選挙公営費の配分が，現職国会議員の恣意的操作の結果として，選挙運動に使途を限定した政党助成とみなせるほど不平等になっている実態を明らかにする。