孤立する人々をどう支えるか

—包括的対人サービスの基盤整備をめぐって自治体の現場から—

抄録

家族のない人や地域とのつながりを持たない人が増えている中で，人々は困難に直面したとき，最後に役所にくる．しかし，年金や介護などの既存の社会保障制度や福祉制度だけでは，人々の複合的な問題は解決しない．人々の安心感を保障するためには既存の制度に加え，これまで家族が担ってきた対人サービスを社会的に供給することが必要になる.実際に子育て支援の現場では，親を孤立させないために行政と市民やNPOとの連携によってきめ細やかな支援が行われている．だが，家族的ケアを社会的に供給すべきかどうかという点にも議論があるだろう．また，その供給に同意が得られたとしても，何を誰がどう供給するか，それは誰が担い，財源はどう確保するのか，自助・共助・公助の役割分担をどうすべきかといった議論が必要になるだろう．