海岸堤防の高さに関わる合意形成の新たなかたち

抄録

岩手県大船渡市吉浜では，海岸堤防の高さを関係者（ステークホルダー）による投票で決定した。本報では，投票前に住民側が主催した「意見交換会」の質疑内容を分析することによって，①海岸堤防の高さを決める上での論点を整理し，②投票権を持つ関係者（ステークホルダー）を決めた論理を明らかにし，地域の合意形成のあり方について考察した。吉浜の海岸堤防の高さを決定するプロセスの中に，「長老の了解＝地域の合意」から「参加・学習→投票」という“参加学習型合意形成プロセス”とでも呼ぶべき新たな合意形成の形が見えてきた。