都市計画行政と河川行政の連携による治水整備に関する研究ードイツ・NRW 州ケルン市の取り組みを対象としてー

抄録

流域治水を進めるには，河川管理者と都市行政を担う自治体の連携が不可欠である．本稿では都市計画行政を担当する市町村が治水事業も実施するドイツのノルトライン＝ヴェストファーレン州のケルン市に着目し，市における洪水史を整理した上で，1996 年の洪水防御計画の概要と，それに基づく治水整備の内容を都市計画と治水計画のかかわりの観点から記述した．それらを踏まえ，ケルン市における都市計画行政との連携による治水整備の特徴について考察し，洪水対策を都市づくりの一環と捉え，都市計画行政と河川行政が連携することに加え，市町村が治水対策を自分ごととして捉え，流域全体の治水安全度の向上を目指し積極的に遊水空間確保や雨水流出抑制に向けて行動すること，河川行政からの積極的な働きかけと両者の濃密な協議の場が重要だと指摘した．