科学技術・イノベーション政策におけるEBPMの現状と課題

抄録

科学技術・イノベーション政策は，広範な政策領域をカバーし，階層構造を有する複雑な行政組織やステイクホルダーが関与している。そのEBPM（Evidence based policy making）には，政策の効果が現れるまでに長い時間がかかること，また，その過程が複雑で様々な要因が関わること等から，困難な面がある。行政実務的には，科学技術・イノベーション基本計画のフォローアップに見られるように，ロジックチャートと記述的な調査分析を組み合わせて，施策の執行状況を可視化や検証していくことが現状である。

EBPMには，産学官の多様な形態の政策調査研究機関・プログラムが支えている。本論文では，基礎資料，枠組みと意思決定プロセス，研究力の測定指標，研究環境，研究費とファンディング，科学技術・イノベーション人材と国際頭脳循環，オープンサイエンス（研究成果の公開・共有），民間研究開発とイノベーション，産学官連携，ベンチャー及び地域の科学技術・イノベーション，重点分野・エマージングな研究領域の分析，並びに，ELSI，STS及び科学コミュニケーションの各政策課題に応じて，EBPMの現況をまとめる。

最後に，今後の課題として，政策担当者と政策研究者の関係性，人材育成及び理論・モデルの観点から論じる。