本稿は，速水佑次郎によって提唱された「農業調整問題」の観点から，日本農業の構造調整と技術進歩・価格政策・農地政策との関わりについての議論を行う．主な結論は以下のとおりである。第1に，生物化学的技術進歩が需要の壁によって停滞する中で，機械学的技術進歩によって生まれた規模の経済性が，農地流動化の制約によって労働土地比の減少につながらなかった．第2に，米の生産調整をはじめとする現行の価格政策は，所得移転の効率性が低い上に構造調整を阻害してきた．第3に，構造調整を進める上で中心的な論点は農地政策であり，農地の取引費用を考える上では公式・非公式の制度の役割について考慮するべきである．アジアで最初に先進国段階に達した日本は，農業調整問題の解決策について，ポジティブな実証研究と政策提言を発信するべきである．
