事業別社会資本の生産性分析

―国直轄事業・国庫補助事業・地方単独事業別の推計

抄録

　数多くの先行研究が地域別，投資分野別に社会資本の生産性を推計しているが，これまで国直轄，国庫補助，地方単独事業別の生産性は分析されていない。その一方，地方財政分野では数多くの先行研究が中央・地方政府間の情報の非対称性や国庫補助金の存在が公共投資，特に国庫補助事業の効率性を損ねていると指摘している。そこで本稿ではこれら3事業別の社会資本データを構築し，その生産性を推計した。その結果，国直轄，国庫補助事業の生産性は確認できず，地方単独事業のみが有意な生産性を示した。また，頑健性を確認するために期間別推計，地域別推計，外部性に配慮した推計も行ったがこの結論は不変であった。以上より3事業間に生産性格差は存在し，地方単独事業のみが有意な生産性をもつといえる。なおこの結果は，先行研究の技術的，制度的，政治的な要因が社会資本の生産性を阻害するとの指摘を裏付けるものといえる。