学校の機能というと，人は教育機能（人的資本の蓄積）をまず思い浮かべがちだが，学校は地域社会・労働市場との「つながり」（社会関係資本）を創る機能も担ってきた。教育機会を平等にしても「マシュー効果」は消えないし，ハイテク社会でも低賃金・低スキルに留め置かれる人々が依然必要とされることを考えれば，労働供給サイド偏重の社会投資戦略（ヨーロッパがそうである）の限界は明らかである。したがって，「つながり」を創る機能を重視する「地域内蔵アプローチ」が，とりわけ「課題集中高校」では必要ではないか。すなわち，在学中・卒業後の移行パスを「なだらか」にする，言い換えれば，地域労働市場を参入しやすく留まりやすくしようとするアプローチである。これに関する本稿の，大阪府立西成高校とAダッシュワーク創造館の協働の事例からは，しかし，学校の資源的限界が明らかだ。ゆえに，各スケールでの制度的再調整が不可欠である。
