持続可能な福祉のための二つのシナリオ

――環境社会契約のフレームワーク――

抄録

　遅くとも2050年までに二酸化炭素排出量をネットゼロ（正味ゼロ）にすることを公約する国が増えているのは心強いが，そのために必要となる経済・社会・生活の転換に正面から取り組んでいる国はまだない。本稿では，気候変動のみに焦点を当て，ネットゼロへの公正な移行のための二つのシナリオを検討し，現代の「福祉国家」に対するその影響について論じる。第一は，「社会的保証」と組み合わされた「グリーンニューディール」の枠組である。この戦略は，必需品やサービスの公的供給を拡大することが不可欠だと主張する。第二のシナリオはさらに進んで，所得・資産・消費に上限を設けた必要充足経済を構築することで，暴走する私的消費に対抗しようとするものである。そのためには，国家能力と福祉国家介入をさらに拡大することが必要である。本稿は，これら二つの非常に異なるアプローチを比較し発展させるための枠組を提供するものである。