わが国の政治過程を考察するさいもっとも重要なのは、一九五五年社会党統一と保守合同により成立した保守-革新の政治枠組をもつ「五五年体制」の検討である。国民経済レベルでの高度成長とパラレルに、政治レベルでの自民党長期政権が続き、「経済大国日本」を実現させた。ところが、六〇年代後半、高度成長路線は大都市における過密と公害、生活問題を引き起こす。こうした都市問題に対しては、中央より地方での反応が鋭く、七三年には東海道メガロポリスに沿った主要都市に「革新」自治体が誕生した。「地方革新」が「中央保守」を包囲するという政治戦略とともに、対話による行政、市民参加といったその政治手法は選挙以外に政治参加の手段が存在することを現実に示した。
ところで、「革新」自治体の後退は七〇年代末期には始まり、横浜・沖縄・東京・京都・大阪と相次いでその拠点を失った。だが、地方「革新」の崩壊は「保守」の復権ではなかった。今や政治枠組としての有効性を失った保守-革新の図式にかわって「保革相乗り」で登場したのは、「脱イデオロギー」を標榜する自治省 (旧内務省) 出身の行政テクノクラートであった。こうしたタイプの首長を選択した住民の側にも「生活保守主義」という新しい動きがみられたのも、この時期からである、この層は、一般には浮動票層、支持政党なし層と呼ばれるが、彼らは政治的行為の有効性についてきわめて敏感で、どのチャンネルを使えば自己の利益がうまく実現できるかを常に考えるタイプの市民層といってよい。八七年四月、統一地方選挙のさいの「売上税反乱」はそうした一例にすぎない。
戦後長期にわたって政治の基礎的な枠組であった保守-革新の図式は、こんにち中央-地方の図式に編成替えされ、さらに四全総にみられるように、東京-非東京との対立、「地方」内部の矛盾がいっそう深化している。そういう意味で、現代は「巨大な過渡期」なのである。

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本来, 今期 (1991-94年) の会長講演は, 田原音和会長により, 1992年の第65回大会において行われるべきものでありましたが, 田原会長の急逝 (1992年4月) により行うことができませんでした。1992年の大会で, 私が1992-94年の残任期間2年の会長に選出され, また, 研究活動委員会の御決定により, 第66回大会で私が会長講演を行うことになり, 恐縮に存じております。また, プログラム等には, 題目が, 「比較論的に見た日本の社会と政治」となっておりますが, 表記の通りに変更させて頂きます。また, 以下では, 「である」調で記録することをお許し下さい。

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The decline in ideological class politics in an advanced industrial society has been widely publicized. Lipset (1955) maintains that in periods of prosperity, status politics appeals to resentments of individuals who desire to improve their social status, while in periods of depression, class politics appeals to individuals who demand the redistribution of income.
The purpose of this article is to explore a tendency toward status politics from class politics in Japan. The data are drawn from interviews with 688 adult males in Tokyo metropolitan area in 1967.
We found more than eighty per cent of our sample admitted the existence of class differences mainly based on economic inequality, and Liberal Democratic affiliation is positively associated with socioeconomic status. However, party affiliation along the social class line does not bring forth ideologically-oriented class conflict. Despite their identification with rather lower social stratum, they are satisfied with their present life, and have optimistic views of their future. Though the expansion of their class interest appeals to them, they do not want to attain this goal. by overthrowing the opposition, but they expect affuluence of society to come through cooperation of all classes. Such attitudes seem to be shaped by historical, cultural and geographical factors as well as political leadership ; that is 1) racial, linguistic and religious homogeneity, and geographical isolation strengthen conformity, 2) lack of specific class-culture prevents the formation of strong class identification, and 3) each party tries to hide political cleavage in order to increase its supporters.
Today a real political cleavage exists not along the party line but between those who support the established parteis and those who deny them. Analyzing the “non-supporters” may help to explain the source and orientation of political conflict in the coming age.

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　日本における政治リテラシー解釈では、ややもすれば、最も重要な要素である市民の政治技術（ハウツー）が捨象されてきた。

学を見ても、丸山眞男がすでに1960年に「市民の立場から状況を操作する技術としての政治学」を提唱していたにもかかわらず、市民の政治技術論はほとんど発展しなかった。対照的に、市民活動家が政治技術に触れた書籍を数多く公刊してきた。学は、そうした実践知を踏まえ、市民の政治技術論を構築していかなければならないであろう。ユーザー・フレンドリーな政治技術を築くためには、観察者（政治学者）の三人称的視座を実践者（市民）の一人称的視座に転換することが必要であろう。また、確固たる理論を築くためには、我々になじみの深い事例研究、理論研究、そして実験研究を活用することができるであろう。

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The 1996 general election was the first election after the new electoral system has adapted. When this elecoal system is justified, it is stressed that under the election system, selection would be party and policy centered. The aim of this paper is to answer whether the 1996 general election was party and policy centered or not, through an analysis of candidates' campaign pledge and voting behavior. Concretely, I investigate the cleavage of the parties, how the pledges of candidates are formed and whether or not the pledges affect the voters' behavior.
In the 1996 general election, the policies mentioned by many candidates were administrative reform, promoting welfare, saving protecting agriculture and objection to rising consumer tax and so on. Through factor analysis, the pledges have four dimensions. They can be interpreted as “administrative and fiscal reform”, “distributive policy”, “conservative or reformist” and “post-materialistic policy”. However, I cannot find any large difference in these dimensions among the candidates of different parties. Except the first dimension, these dimensions are not new one and from the first dimension, no cleavage can be found.
The main factor in forming the pledges is which party the candidates belong to. In some policy areas, the regional characteristics or candidates' career are significant. However, the degree of closeness of conpetion has no influence.
Finaly, I found the relation between the campaign pledges of policy package and voting behavior. But compared with oher factors of voting behavior, the pledges' influence is very small. So it is diffecult to say that the 1996 general election was a party and policy centered election.

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