障がい者福祉施設を対象とした災害時避難対策に関する研究

―宮城県仙台市の施設における災害対応マニュアルに着目して―

抄録

災害大国であるわが国において，特に災害弱者である障がい者への対策・対応の充実が求められる中，本研究では，障がい者福祉施設を取り巻く法制度および計画を把握するとともに，その責務を果たすための障がい者福祉施設が作成する災害対応マニュアルを調査し，障がい者の避難対策に関する問題点を明らかにすることを目的とする。その結果，災害対応マニュアルの作成に際して，必ずしも防災の専門家が関わっていない現状とそれに伴う施設従事者の不安，加えてマニュアルへの記載が求められている避難経路について，道路勾配など必ずしも障がい者にとって避難可能な計画・経路選択にはなっていない現状が確認された。さらに，障がい者の視点に立った指定・福祉避難所に対する見解を把握することで，障がい者福祉施設が策定する災害対応マニュアルの有効性に対する課題を見出した。