2021 年 2021 巻 11 号 p. 134-146
本文以近代中国的慈善团体天津广仁堂(1878-1949)为例,通过分析其历史来描绘近代中国社会治理的可能性,探求社会治理中广仁堂的独立性从何而来。 天津广仁堂是基于中国传统慈善组织“善堂”模式并引进了近代救济思想的综合性慈善团体。本文通过研究天津广仁堂的历史,阐述社会治理的产生、发展、消灭的过程,总结出广仁堂作为社会治理的参与主体如何维持了自身的独立性。本文分别分析了广仁堂的设立、1913年和1929年两次反对公权力的介入、以及1949年被纳入国家福利体系的史实,指出在不同的时代背景下广仁堂维持自身独立性的策略和社会治理的“消失”。本文的结论认为,广仁堂因4 大要素维持了自身的独立性,分别是①士绅阶层的权力扩张、②经济的独立自主、③来自民间的文化认同、④依法取得法人格。