抄録
「ボランティア元年」として注目された1995年の阪神・淡路大震災をきっかけとして，災害ボランティアセンターが制度化された。また，1998年に特定非営利活動促進法が成立し，先進諸外国から相当に遅れてサードセクターが叢生した。災害対応を行うボランティアやサードセクターは「ある地域にたまにしか来ない」という災害の特性から，災害対応以外の分野と異なる制度的発展を遂げた。また，ボランティアやサードセクターの災害対応は，ヒエラルキカルに対応する行政とは異なり，状況に合わせて対応を最適化させる「コーディネーション」を通して実施され，災害のたびにその仕組みを洗練させてきた。
