地方公務員の昇進構造の分析

抄録

　地方分権が実行段階になり，自治体の人事管理にも改善を求める意見が多いが，客観的な実態分析に基づく議論は少ない．公務員は民間企業の従業員より高い昇進志向を示すことを勘案すると，現行の昇進管理には組織効率と動機づけに一定の配慮がなされていると考えられる．実証分析により，努力の最大動員として合理性を有するが，反面，公務員側が順応してリスク回避性向になるため成果志向として限界を有することを示す．