2010年2月末に発生したチリ地震津波では、人々はマスメディアの情報をもとに対応することを迫られた。しかし、避難率は低調に終わり、「情報あれど避難せず」という課題がまたも浮きぼりとなった。本研究では、本事例を、「これは迅速な避難が要請される事態である」という社会的なリアリティがメディア・イベントとして社会的に構築される過程として捉え直した。その上で、メディア・イベントの中核となるマスメディア報道を分析するとともに、社会的なリアリティ構築に関与する多様なリアリティ・ステイクホルダーを対象とした聞き取り調査も実施した。その結果、人々に迅速な津波避難を促す社会的なリアリティの構築を阻害する要因があったことがわかった。第1に、津波来襲という社会的なリアリティを構築するメディア・イベントが、別のメディア・イベントと競合していた。第2に、本来、メディア・イベントの重要な一角を占めるべき避難対象住民のテレビの画面上でのプレゼンスが小さく、当事者として組み込まれている程度が低かった。第3に、災害の全体像を鳥瞰する情報は詳細に報道され、津波来襲はナショナルな総体的メディア・イベントとしては成立していたが、異なる地域性のもとで実際に避難する地域住民が「われわれ自身が避難を行うべき当事者だ」との社会的なリアリティを構築できるほどローカルにも豊かに分化したメディア・イベントには至っていなかった。

　While some state that“ the Tokyo-based national media pay little attention

to issues relating to U.S. military bases in Okinawa,” the conservatives argue

that the coverage of local media in Okinawa is unfair, focusing only on protests

against the stationing of the U.S. army. The gap between the national media

with headquarters in Tokyo and the Okinawa-based local media was created by

the different histories of both sides after the Pacific War. When the campaign

against the proposed revision of the Japan-U.S. Security Treaty surged in 1960,

the U.S. government acted not only on Japanese political and business leaders,

but also on the media to maneuver the silencing of criticism against the treaty

revision. They also moved their military bases from the Japanese mainland to

Okinawa and turned the eyes of the majority of Japanese citizens away from

issues concerning the treaty. Although the severe suppression of dissidents was

enforced in U.S.-occupied Okinawa, an immense surge of movement towards

the reversion of Okinawa to Japan took place and the 20-year-long struggle of

mass media in Okinawa against suppression resulted in their winning the freedom

of speech. While the local media have continued to protest against the concentration

of U.S. military bases that have persisted even after Okinawa’s

reversion to Japan in 1972, the Tokyo-based national mass media pays little

attention to issues related to the Japan-U.S. Security Treaty due to the effective

maneuvers of both the government of the United States and that of Japan to

hide the military-related issues between the two nations. It is still unforeseeable

that the gap between the local and national media will be narrowed.

　　The intensifying confrontation between the Shinzo Abe Cabinet and the

Governor of Okinawa Prefecture, Takeshi Onaga, as well as the heated political

argument concerning national security legislation, have stimulated anew the

interests of the Tokyo-based national media in the issues of the relocation of

Marine Corps Air Station Futenma. While the Abe Cabinet tries to forcefully

build a new military base in the Henoko coastal area in compensation for the

Air Station Futenma as proof of the strengthening of the Japan-U.S. military

alliance, the local Governor continues to appeal against the national government’s

plans. Media regarded as liberal are especially becoming more attentive to thevoices of people in Okinawa than they were before. The Abe Cabinet, however,

has put pressure on the media to manipulate its coverage, and it seems that the

approach of“ guessing the will of the Cabinet and hesitating to irritate them” is

beginning to prevail, which affects media coverage.

This study developed and verified a disaster management education/training program for students with visually impaired to raise the "zest for life" at the time of a disaster based on the instructional design theory. We conducted a questionnaire survey with all the special-needs schools in Tochigi Prefecture, and set as the learning objective the fact that the visually impaired students can act to protect themselves depending on the situation after being aware of the earthquake shaking or the earthquake early warning. We practiced the program with Tochigi Prefectural Special School for the Visually Impaired as a case study, and verified the achievement degree of the learning objectives. In particular, it was revealed that this has a great effect on the programs using the ADL Room.

本稿は、制度的同型化の視座による現状分析とアンケート調査をもとに、民放地方テレビ局が自身の存在意義として捉える「地域密着」業務を行う際に直面している課題を明らかにするものである。制度的同型化の観点から、地方局には、その所在する県域において独自性を獲得するためのインセンティヴが働く。また、地方局には、「地域密着」に関する共通認識が存在している。しかしながら、規模の大きくない地方局では、住民ニーズや、受容様式の把握について、その限界を認識しながらも、視聴率分析のような、従来型の手法に頼らざるを得ない。そのため、地方局が経営判断をする際に前提となる、県域における独自性の自己評価が困難となっている。

そうだとすると、地方局をめぐる放送政策が効果を発揮するためには、構造規制緩和のように、経営基盤の安定化を志向する制度改正と、地方局による県域住民の実情把握を可能にする政策が同時になされる必要がある。