中国脱炭素成長戦略の背景と課題

抄録

2020年9月22日に開かれた国連75周年総会の一般討論演説において，中国習近平国家主席（以下，習主席）は，「2030年より前に二酸化炭素の排出のピークを達成し（2030年目標），2060年より前に炭素中立（カーボンニュートラル。以下，2060年目標）を達成するように尽力」することを表明した。同年12月12日に開催された世界気候サミットの場にて，習主席は，2030年より早い時期でのピークアウトの達成を強調し，2030年まで，①GDP比CO²排出量を2005年に比べ65％以上削減する，②一次エネルギーに占める非化石エネルギーの割合を25％前後にする，という目標を発表した（2030年強化目標）。中国政府は，2030年強化目標と2060年目標を「3060目標」と略し，公式な国家脱炭素目標として位置づけ，国内政策に適用している。本稿の目的は，中国が3060目標を軸とした，①脱炭素成長戦略の確立の背景②脱炭素戦略確立における戦略的思考，③2060年ネットゼロ目標の実現に向けた課題，の3点について明らかにする。