私立保育所保育士の賃金水準の低下と影響要因

― 1980 年以降の都道府県別時系列集計データによる実証分析―

抄録

本稿では，私立保育所の保育士賃金が1990 年代後半以降の保育制度改革を機に，一般的に低いと認識される状況に陥った背景と，その要因を，1980 ～ 2015 年の都道府県別時系列集計データを活用して分析した。分析対象期間の保育士賃金の動向は，2000 年すぎから低下し，2005 年にはいずれの人口規模においても女性労働者の平均を下まわるレベルとなったことが確認された。この低下の要因を検討するため，保育制度改革期を機に減少した公立／私立割合，及び女性の就労環境の変化に着目してプールド重回帰分析を行った。集計データによる分析は留保を要する結果ではあるものの，2000年以降，平均勤続年数の増加にともなう賃金上昇が抑制されたこと，主に人口密度の低い地方部で公立割合の減少と共に賃金水準が低下したことが確認され，専門職としての経験を積み上げられる賃金体系を，ナショナルミニマムとして回復することの必要性が示唆された。