地域包括ケアシステム(保健・医療・福祉)への「住民参加」

システムにおける「互助」の問題

抄録

本報告では、近年の地域包括ケアシステムとその関連施策の中でキーワードとなっている「住民参加」および「地域資源」を取り巻く問題点について考察する。とくに、国が進めている「介護予防・日常生活支援新総合事業」（「新総合事業」）に着目し、その政策展開において「地域」「住民」「行政」が相互にどのような位置づけにあり、どのような問題を生み出しているのかを整理する。