地方自治体職員が直面する水害対応ヒヤリ・ハット事例の分析

抄録

　近年の水災害においては，過去の被災自治体での教訓が生かされずに円滑な災害対応に支障が生じがちである．本研究では，過去の水害に対して自治体が刊行した災害対応検証報告書等の中から，地方自治体職員がうまく対応できずに災害対応に影響が生じた事例を「災害対応ヒヤリ・ハット事例」として収集した．この結果，過去の水害に対する災害対応検証報告書等から516例を収集し，災害対応の時系列に沿ったカテゴリーごとに整理を行い，複数の地方自治体で報告されている典型的な事例を抽出した．また，典型的な事例を引き起こした根本原因を特性要因図を用いて分析し，「人のスキル」「仕組み」「設備等」に関する教訓の把握も行った．最終的に，典型的な事例とのその根本原因、教訓をわかりやすく学ぶための「水害対応ヒヤリ・ハット事例集（地方自治体編）」を作成し，公開した．