ウランバートルでは，体制移行後の人口増加を背景にゲル地区が拡大した．本稿では，ゲル地区の居住環境を改善すべく立案された再開発事業を焦点に，それが遅々として進まない実態と，計画に翻弄される人々の姿を描き出した．ゲル地区はインフラ設備の欠如によって開発の必要性が叫ばれ，アパート化による居住環境の改善が図られている．しかし再開発事業は，実現への具体的な道筋が不明確であるがゆえに期待通りに進展していない．そればかりかゲル地区で従来から実践されてきた居住者自身の手による居住環境の改善を阻害している．一部のアパートは竣工し，入居者は生活の利便性が向上したと評価する半面，ゲル地区ならではの住まい方が継続できない困難も指摘する．ゲル地区のアパート地区への置換や短期間でのインフラ整備が現実的でない中，居住者が元来発揮してきた内発的な居住環境改善の実践を正当に評価し，下支えすることで活用できるような方策の模索が望まれる．

本稿では，中国内モンゴル自治区での住民の生活環境に及ぼす草原破壊の影響を紹介し，社会的被害・加害構造の解明ならびに草原生態系の回復，改善に資する社会的アプローチについて検討した。始めに，草原破壊の影響を紹介し，第1被害者である現地住民の生活被害と精神的被害および伝統文化の崩壊などが十分認識されていないことを明らかにした。次に内モンゴルの草原破壊の因果関係を分析し，農耕開墾と人口増加が直接原因であることを指摘した。内モンゴルの草原破壊の背景にある社会的被害・加害構造を分析した結果，誤った農耕政策，遊牧文化に対する無理解，現地住民の社会的弱者としての立場などの3つの背景が人為的破壊をもたらした直接原因に結びついていると考えられた。そうした視点に立って，草原保護と草原生態系の回復のための社会的アプローチを検討した。草原破壊の社会的被害・加害構造を打破するには内モンゴルにおける農業政策の見直し，全社会の理解と協力，現地住民の草原保護運動への参加などが不可欠であり，今後の社会的なアプローチとしては，①内モンゴルでの農耕業と牧畜業の環境効果と経済効果の見直し，②異文化間の理解の増進，相互の尊重，③住民の人権・環境権の尊重，草原保護運動への住民参加が重要である。