小規模市町村における森林行政の展開

抄録

森林行政の最前線に位置する市町村において、森林行政の展開や組織体制整備がどのように進んでいるのかについて研究が進んできている。これまでは合併市町村など規模の大きな市町村に関する研究が多かったが、森林行政の展開の困難さから言えば小規模自治体の状況について把握することが重要である。本報告では北海道のいくつかの小規模自治体を事例として、森林行政の具体的な展開とそれを行うための体制整備をどう進めているのかについて論じたい。森林行政については私有林管理、自治体有林管理、まちづくりと関わる森林施策に区分し、またそれぞれの市町村の政策全体のなかでの林務行政の位置づけや理事者層の意向と関わらせて分析を行う。専門的職員の確保・育成、地域課題の的確な把握、森林行政全体と関連付けした自治体有林の有効活用が森林行政推進の上で重要であり、またまちづくりと関わる施策展開は理事者層の意向が関与していることが明らかとなった。