The purpose of this paper is to analyze the impacts of efficiency and returns to scale on the reduction in the unit cost for dairy farms in Japan using a nonparametric programming approach.
　The overall cost efficiency measure (the ratio of minimum unit cost to actual unit cost given constant returns to scale (CRS) technology) is decomposed into two components: (1) the weak cost efficiency measure (the ratio of minimum unit cost to actual unit cost given variable returns to scale (VRS) technology); (2) the scale efficiency measure (which was designed to measure cost slack due to deviation from optimal scale, i.e., from CRS). This approach has the advantage that no a priori assumption on the analytic form of the frontier cost function is required. Linear programming techniques are used in calculating these efficiency measures for the sample of dairy farms in Japan during the year 1985.
　The empirical results in this study can be summarized as follows. First, the major sources of the overall cost inefficiency are not due to scale inefficiency but to weak cost inefficiency. More than half of the farms in the sample exhibit increasing returns to scale technology. Second, the correlation analysis indicates that herd size, farm income per cow, milk production per cow, milk production per working hours and the management proxy (margin over feed per milk production) has a positive influence on cost efficiency.
　These findings indicate that improvements in the planning and control of farm management for a given business size are more important than the expansion of business size in order to reduce the unit cost for dairy farms in Japan.

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　本稿の目的は，農村における貧困問題に対する施策としての緑の革命，農地改革，および経済政策としての海外出稼ぎの奨励，といった諸施策の農村経済への波及効果を定量的に比較分析し，農業・農村開発援助の方向を検討することにある．
　そのために，いわゆるVillage SAM（Social Accounting Matrics）を構築し，上述の諸施策が農村の所得水準の向上と所得分配におよぼす乗数効果 （Multiplier Effect） の推計を行う．SAMモデルによる接近方法を採用した理由は，このモデルが農村における，土地なし労働者世帯，小作農，自小作農など，社会階層ごとへの分類を可能にし，それぞれの階層ごとの所得の源泉を考慮することにより，所得分配についてのモデルを構築できることによる．ただし，伝統的なSAMモデルとは異なり，小地域で開放経済下にあるという調査村の事情を考慮に入れた供給制約型SAMモデルを採用する点に本稿の特徴がある．使用された資料は，筆者が農村世帯を対象に行った聞き取り調査と， 1年間の家計調査とによって収集されたもので，これを用いて，高収量品種の導入，農地改革，海外への出稼ぎが，それぞれ実施されない場合の乗数効果を計測する．この分析の結果は次のとおりである．
　1） 高収量品種の導入は，最貧困層である土地なし賃金労働者世帯に多くの恩恵をもたらす． 2） 農地改革は，土地保有層（定額小作農）に多くの恩恵をもたらし，土地なし賃金労働者世帯への所得創出効果は比較的小さい． 3） 海外からの送金は，所得分配の不平等化を促進するが，所得創出効果は最も大きい．

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